此项目节能审查办法是国家为落实能耗双控、推动绿色低碳发展制定的重要规章，核心是通过节能审查“门槛”严控高耗能项目盲目上马。​一、审查范围与目标​适用于年综合能耗1000吨标准煤以上或年用电量500万千瓦时以上的固定资产投资项目（政府投资项目需审批节能报告，企业项目需核准或备案）。目标是从源头减少能源浪费，遏制高耗能、高排放项目盲目发展，助力碳达峰碳中和。​二、审查内容与流程​重点审查项目能效水平是否符合强制性能耗限额标准、是否采用先进工艺技术、节能措施是否可行等。政府投资项目需在可行性研究阶段编制节能报告，企业项目需在开工前取得节能审查意见，未通过审查的项目不得开工建设或投产。​三、分级分类管理​国家发改委负责审查年综合能耗5万吨标准煤以上项目；省级部门审查2万吨-5万吨项目；市级及以下负责2万吨以下项目，形成分级负责、高效衔接的审查体系。​四、动态监管与惩戒​项目投产运行后，节能主管部门需开展节能验收，未通过验收的责令整改；对违规开工建设、虚假报告等行为，处以罚款并追究责任，同时纳入信用记录，限制相关主体市场准入。​五、政策协同与引导​衔接碳达峰行动方案、产业准入负面清单等政策，鼓励项目采用光伏、储能等节能技术，推动产业结构向绿色低碳转型。该办法通过“审查+验收+惩戒”闭环管理，从源头拧紧能耗“阀门”，推动固定资产投资与能耗双控目标协调统一。